রাস্তার কুকুরদের খাবার সরবরাহকারী ও তাদের যত্নকারীদের বিরুদ্ধে BNS 291 ধারা ব্যবহৃত হওয়ার ঝুঁকি

লেখক: প্রসেনজিৎ দত্ত
• অবসরপ্রাপ্ত সিভিল ইঞ্জিনিয়ার
• প্রাক্তন সম্পাদক ও প্রতিষ্ঠাতা–পশুপতি অ্যানিম্যাল ওয়েলফেয়ার সোসাইটি (PAWS), বারাসাত
• সারাদেশে পোষ্যপ্রাণীদের ব্যবহার্য পণ্য সস্তায় সরবরাহকারী আর কে ডি পেট শপের কর্তা

ব্যাখ্যামূলক নোট:
ভারতীয় দণ্ডবিধি সংহিতা (Bharatiya Nyaya Sanhita) ২০২৩-এর ধারা ২৯১ (বা পূর্বতন IPC ২৮৯) কিভাবে পথকুকুরদের খাবার সরবরাহকারী/যত্নকারীদের বিরুদ্ধে ব্যবহার হতে পারে:

১. আইনগত পাঠ্য ও ইউ আর এল রেফারেন্স:
ভারতীয় দণ্ডবিধি সংহিতা, ২০২৩ — ধারা ২৯১: “প্রাণীর ক্ষেত্রে অবহেলাজনিত আচরণ”
ধারা ২৯১ এর পাঠ্য:
“যে ব্যক্তি জেনেশুনে বা অবহেলার কারণে তার অধীনে থাকা কোনো প্রাণীর ব্যাপারে এমন ব্যবস্থা নিতে ব্যর্থ হন যা কিনা মানুষের জীবনহানি বা গুরুতর আঘাতের সম্ভাব্য বিপদের বিরুদ্ধে যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক, সে ক্ষেত্রে তাকে সর্বোচ্চ ছয় মাস পর্যন্ত কারাদণ্ড, বা পাঁচ হাজার টাকা পর্যন্ত জরিমানা, অথবা উভয় দণ্ডে দণ্ডিত করা হবে।”
রেফারেন্স:
• https://devgan.in/bns/section/291/
• https://constitutionofindia.in/section-291-of-bharatiya-nyaya-sanhita-bns-2023/

ভারতীয় দণ্ডবিধি (IPC), ১৮৬০ — ধারা ২৮৯ (সদৃশ পূর্বতন বিধান):
“যে ব্যক্তি জেনেশুনে বা অবহেলার কারণে তার অধীনে থাকা কোনো প্রাণীর ব্যাপারে এমন ব্যবস্থা নিতে ব্যর্থ হন যা কিনা মানুষের জীবনহানি বা গুরুতর আঘাতের সম্ভাব্য বিপদের বিরুদ্ধে যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক, তাকে সর্বোচ্চ ছয় মাস পর্যন্ত কারাদণ্ড, বা এক হাজার টাকা পর্যন্ত জরিমানা, অথবা উভয় দণ্ডে দণ্ডিত করা হবে।”
রেফারেন্স: https://indiankanoon.org/doc/1162492/

২. গুরুত্বপূর্ণ নজির ও প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো:

• দিল্লি হাইকোর্ট (২৪ জুন ২০২১, CS(OS) 277/2020): আদালত স্বীকৃতি দেয় যে পথকুকুরদের খাদ্যগ্রহণের অধিকার আছে এবং নাগরিকদের তাদের খাওয়ানোর অধিকার আছে, শর্ত হচ্ছে—খাওয়ানো দায়িত্বশীলভাবে, ঝামেলামুক্তভাবে এবং নির্ধারিত স্থান/সময়ে করতে হবে।
অর্ডার (PDF): https://aldf.org/wp-content/uploads/2021/11/Stray-dog-ruling-Delhi-HC.pdf
সারসংক্ষেপ: https://aldf.org/article/delhi-high-court-rules-that-community-dogs-have-the-right-to-food/

• সুপ্রিম কোর্ট (১৯ মে ২০২২): দিল্লি হাইকোর্টের আদেশের ওপর আগের স্থগিতাদেশ প্রত্যাহার করে, কার্যত দায়িত্বশীল খাওয়ানোর অধিকার পুনর্বহাল করে।
আদেশের লিংক: https://awbi.gov.in/courtorder
সংবাদ প্রতিবেদন: https://www.hindustantimes.com/cities/delhi-news/supreme-court-paves-way-for-feeding-stray-dogs-in-colonies-101652984458295.html

• বোম্বে হাইকোর্ট (শর্মিলা শংকর বনাম ইউনিয়ন অব ইন্ডিয়া, ২০২৩): রায়ে নিশ্চিত করা হয়েছে যে ABC Rules (2023) সম্পূর্ণভাবে আইনানুগ এবং হাউজিং সোসাইটি বা RWA পথকুকুর খাওয়ানো নিষিদ্ধ করতে পারে না।
রায়: https://indiankanoon.org/doc/106697726/
বিশ্লেষণ: https://ksandk.com/regulatory/complexities-of-indias-community-dog-laws/

• অ্যানিম্যাল বার্থ কন্ট্রোল (ABC) Rules, 2023: স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে নির্বিজকরণ, টিকাকরণ, এবং নির্ধারিত খাওয়ানোর জায়গা তৈরির বাধ্যবাধকতা দেয়।
নোটিফিকেশন: https://www.pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=1917510
রুলস: https://awbi.gov.in/Document/rules

• সাম্প্রতিক (২২ আগস্ট ২০২৫): সুপ্রিম কোর্ট নতুন নির্দেশ দিয়েছে—নির্ধারিত খাওয়ানোর জোন ও নির্বিজকরণ পরবর্তী একই স্থানে ফেরত—যা কিনা পূর্বে নির্ধারিত নীতির পরিবর্তন সূচিত করে।
সংবাদ: https://www.reuters.com/world/india/indias-top-court-revises-stray-dog-policy-after-public-outcry-2025-08-22/

৩. ঝুঁকি বিশ্লেষণ (Risk Analysis): কখন BNS §291 / IPC §289 ফিডারদের বিরুদ্ধে প্রয়োগ হতে পারে?

* কম ঝুঁকি: কোনও মালিকানার দাবীবিহীন নিত্য নৈমিত্তিক খাওয়ানো, নির্ধারিত স্থানে খাওয়ানো—দিল্লি হাইকোর্ট ও সুপ্রিম কোর্ট দ্বারা সুরক্ষিত।

* বাড়তি ঝুঁকি কখন হবে:
-যদি কর্তৃপক্ষ ফিডারকে প্রাণীর ওপর “অধিকার” বা “নিয়ন্ত্রণ” রাখছে বলে চিহ্নিত করে।
-যদি খাওয়ানোর কারণে ঝামেলা/ বিপদ তৈরি করে (যেমন স্কুল, ভিড়বহুল জায়গার কাছে)।
-যদি সেইরকম মালিকানার দাবীযুক্ত নিয়মিত খাওয়ানো কুকুরদের মধ্যে কোনও কুকুর(রা) কোনও মানুষকে কামড় দেয়।
-যদি স্থানীয় আধিকারিক নিয়ম বা সুপ্রিম কোর্টের নির্দেশ (যেমন নির্ধারিত জায়গা) লঙ্ঘন হয়।

৪. আইনি সুরক্ষা ও সেরা অভ্যাস:
–AWBI/ABC নির্দেশনা অনুযায়ী শুধুমাত্র নির্ধারিত স্থানে/ সময়ে খাওয়ান।
–ভিড় এলাকা, প্রবেশদ্বার, স্কুল, বাজার এড়িয়ে চলুন।
–নির্ধারিত স্থান চিহ্নিত করার আবেদনের প্রমাণ রাখুন — তারিখযুক্ত ছবি, পৌরসভার/সোসাইটির যোগাযোগপত্র, সাক্ষীর নাম সমেত।
–খাওয়ানোর পর পরিষ্কার করুন, আবর্জনা ফেলে রাখবেন না।
–স্থানীয় নির্বিজকরণ, টিকাকরণ NGO-র সাথে সহযোগিতা করুন।
–যদি FIR বা নোটিশ আসে, আইনজীবীর সহায়তা নিন এবং দিল্লি HC (২০২১), সর্বশেষ SC নির্দেশ ও ABC রুলসের উল্লেখ করুন।

৫. সারসংক্ষেপ: এইরূপ ঝুঁকি কি বাস্তব?
হ্যাঁ, বাস্তব ঝুঁকি আছে। বিশেষত যদি সেই খাওয়ানোর প্রক্রিয়া “অধিকার/ দখল” হিসেবে গণ্য হয় বা জননিরাপত্তা লঙ্ঘন হয়।
কিন্তু, আদালত (দিল্লি HC, SC, বোম্বে HC) ও ABC Rules দায়িত্বশীল খাওয়ানোকে দৃঢ়ভাবে সুরক্ষা দেয়।
সুতরাং—ঝুঁকি সত্যি, তবে কেবল তখনই যখন কোনও ফিডার “আমার কুকুর” বলে সেই প্রাণীর “মালিক ” হিসেবে প্রকাশ্যে দাবি করে বা নিজের অবহেলার কারণে বিপদ তৈরি হয়।